由東南亞國家協會發起，歷經8年協商，亞太15國於11月8日共同簽署了「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），全球最大的自由貿易協定就此誕生，其中成員國包含東協10國（新加坡、馬來西亞、泰國、汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、緬甸、菲律賓、越南）以及韓國、日本、澳大利亞、紐西蘭與中國。在協定的保障下，各國間將享有關稅優惠，但臺灣卻未列於名單之中，許多人憂心臺灣在貿易經濟上將面臨被孤立的危機。
圖片來源｜翻攝自東南亞國家協會官網
不得其門而入，石化業首當其衝
整個東亞國家，只有北韓與臺灣被排除在外。行政院政務委員鄧振中表示，在協定初形成時，臺灣曾積極表態加入RCEP，但礙於中國堅持以「一中原則」為條件，造成臺灣加入協定的困難。RCEP雖由東協10國發起，但中國卻擁有舉足輕重的地位，同時在中美緊張、臺美關係升溫的情況下，全國工業總會秘書長蔡練生也認為，臺灣要再加入的可能性極低。
根據RCEP的協議內容顯示，15國的GDP與貿易額占全世界近30%，而關稅廢除率達91%，經濟規模上更是高達26兆美元，總涵蓋全球約22億人口。經濟部長王美花表示，這個協議將對臺灣石化、紡織、鋼鐵、大型機具等上游業者，帶來巨大的影響。
台灣化學纖維股份有限公司副董事長洪福源認為，臺灣的石化產品向來以出口為導向，為了配合政府的新南向政策，往東南亞國家的銷售數量也逐年增加，但在RCEP簽署後，中國石化業在銷往東南亞各國時能享有關稅優惠，臺灣石化產業將難以競爭，未來恐要面臨不小的衝擊。各大廠商同樣憂心忡忡，面對未能加入RCEP所帶來的後續效應，臺灣企業又該如何自處？
中國名列成員國，自由貿易未必自由
雖然臺灣未加入RCEP，勢必對國際貿易造成一定影響，但鄧振中卻認為，儘管關稅廢除率為整體項目的9成多，但各國皆有保護的商品項目，其自由程度並不算高。再者，印度因擔憂加入後對國內產業衝擊太大，以及考量中印兩國先前發生的國際衝突，在協商後期決定退出RECP，讓貿易規模降低不少。
加上協議中許多成員國間早有自由貿易協定，如中國與韓國、中國與東協10國，其關稅優勢本就存在，市場出現大規模整合的變動不大，因此國發會認為，臺灣產業已在此環境下奮鬥多年且屢創出口佳績，有信心能順利化解RCEP帶來的衝擊。
圖片來源｜翻攝自台視新聞直播畫面
至於要如何突破RCEP帶來的影響，王美花表示會從將臺灣打造為高階製程中心，以及積極爭取加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）這兩個面向著手，由於中國並非CPTPP成員國，臺灣順利加入的可能性也較高。
不論國際情勢如何變化，國與國之間的貿易往來都是環環相扣，在國家經濟壓力以及市場利益的驅使之下，自由貿易協定的趨勢想必只會更熱絡，政府該如何拿捏，民間企業要如何應對，才能讓臺灣避免成為國際經濟體系的邊緣人？各位又是怎麼想的呢？
撰文/Terry
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